Верховній Раді України 

 

Кабінету Міністрів України 

 

Звернення Івано-Франківської міської ради 

щодо збереження коштів реверсної дотації та ПДФО 

у бюджетах територіальних громад 

 

Питання фінансової спроможності громад в час повномасштабної війни проти російської федерації є надзвичайно важливим для виконання завдань, необхідних для забезпечення обороноздатності держави та життєдіяльності громадян України. Фінансова спроможність громад є ключовою умовою для забезпечення їхнього сталого розвитку, незалежності та здатності ефективно вирішувати місцеві проблеми. Це також є основою для реалізації децентралізаційних реформ, оскільки дозволяє місцевим органам влади самостійно і відповідально керувати ресурсами та розвивати територію згідно з потребами мешканців. 

В проєкті Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» №12000 від 14.09.2024, Кабінет Міністрів України ініціював вилучення з доходів бюджетів громад коштів реверсної дотації, яка в наступному бюджетному році планується в розмірі 12,9 млрд грн. Окрім того, на основі пропозицій Кабміну, в місцевих громад планується урізання на 4% Податку на доходи фізичних осіб (тобто зменшити з 64% до 60%). 

Ми, депутати Івано-Франківської міської ради, вважаємо таку пропозицію неправильною, а ухвалене на її основі рішення буде таким, що суперечитиме не тільки можливостям тилових громад підтримувати Збройні сили України, згадавши вилучене раніше «військове ПДФО», а й взагалі можливості надійно та якісно забезпечувати основні потреби мешканців громад. На нашу думку, такі зміни є неприпустимі в нинішніх умовах складної воєнної та економічної ситуації. 

Вилучення реверсної дотації з бюджетів громад було зупинене 28 лютого 2022 року для збереження стійкості й спроможності громад. Натомість реверсна дотація у 2025 році передбачена у 189 громадах, більшість з яких –  невеликі міста, селища та села. 64% ПДФО в місцевих бюджетах стали одним з критеріїв початку процесу вступу України до Європейського Союзу, а також єдиним з 2022 року державним джерелом стримування тарифів. 

Збереження реверсної дотації та 64 відсотків податку з доходів фізичних осіб в дохідній частині бюджетів громад необхідне для збереження спроможності муніципалітетів утримувати інфраструктуру, організовувати належне енергопостачання критичних об’єктів, забезпечувати компенсацію різниці в тарифах тепло- та водопостачальним підприємствам для того, щоб новий опалювальний сезон пройшов без підняття тарифів для населення, адже закладена в проєкті Держбюджету-2025 компенсація з різниці в тарифах недостатня для забезпечення всіх громад. 

На основі вищезазначеного, звертаємося з проханням розглянути та прийняти в другому читанні проєкту Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» №12000 з правками, які передбачають збереження в бюджетах громад коштів реверсної дотації та ПДФО у розмірі 64% та їх закріплення на постійній основі.